|
|
|
|
|
|
|
Powiat Koniński
Wyzwania - motorem rozwoju
Panorama Polskich Miast i Gmin rozmawia
ze Stanisławem Bielikiem, starostą konińskim
|
|
|
|
- Jest pan w starostwie od
początku jego istnienia. Przez dwie kadencje był
pan wicestarostą, a obecnie pełni funkcję Starosty
Powiatu. Co by pan zmienił, udoskonalił w funkcjonowaniu
tego szczebla samorządu terytorialnego?
- Idea wprowadzenia III szczebla samorządowego
w 1998 roku była, jak wiadomo, szeroko dyskutowana.
Były też określone siły polityczne, które proponowały
przekształcenie istniejących wówczas województw
państwowych w samorządowe i niedokonywanie zmian
w podziale administracyjnym kraju.
Dokonując nowego podziału administracyjnego, zakładano
decentralizację państwa iprzeniesienie zadań oraz
kompetencji z poziomu władz centralnych na poziom
m.in. samorządu powiatowego. Osiem lat doświadczeń
pokazuje, że idea ta nie została do końca zrealizowana.
Kompetencje, jakie przekazano powiatom, były mocno
okrojone, a w przeciągu tych ośmiu lat próbuje
się je jeszcze ograniczać, przykładem może być
chociażby próba likwidacji Państwowych Inspektorów
Nadzoru Budowlanego. Finanse powiatów nie za wiele
mają wspólnego z samorządnością, skoro dotacje
celowe w budżecie powiatu stanowią 20% i więcej,
a podatek od osób fizycznych kształtuje się na
poziomie 0,5%.
Społeczność lokalna słusznie stawia przed samorządem
powiatu coraz to większe oczekiwania. Stąd wniosek,
że należy umacniać znaczenie samorządów lokalnych
poprzez zwiększanie ich kompetencji. Tymczasem
działanie władz centralnych jest całkowicie odwrotne.
Bo czym jest prowadzona od pewnego czasu dyskusja
nad zmianami powiatowej mapy administracji? Ciągła
debata o nowych podziałach jest szkodliwa społecznie,
bo rozrywa przede wszystkim więzi społeczne. Dlatego
dyskusja idziałania winny iść w kierunku poszerzania
kompetencji powiatów i zwiększenia ich możliwości
w pozyskiwaniu własnych dochodów, bo takie jest
dziś społeczne oczekiwanie.
|
Grodziec, ul. Parkowa - inwestycja realizowana
w 2006 r., współfinansowana ze środków europejskich
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
- Czy Starostwo ma dość instrumentów i możliwości,
by uczestniczyć w korzystaniu zpodziału wielkiego
-tortu-, jakim są fundusze Unii Europejskiej?
- Już w okresie przedakcesyjnym korzystaliśmy
ze środków Unii Europejskiej, np. z funduszu SAPARD
na budowę dróg. W latach 2004-2006 ubiegaliśmy
się o dofinansowanie unijne z różnych programów,
np.: ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju
Regionalnego na budowę dróg, Europejskiego Funduszu
Społecznego na aktywne formy zwalczania bezrobocia.
Wszystkie nasze wnioski uzyskiwały wysokie noty
zespołów oceniających i pozyskiwaliśmy znaczne
środki na rozwiązywanie bardzo istotnych problemów
powiatu.
Zdajemy sobie sprawę, że pozyskanie małego kęsa
z tortu 2007-2013 będzie od beneficjentów wymagało
niezwykłego wysiłku i umiejętności. Obecnie już
rozpoczęliśmy działania wtym kierunku i będą podejmowane
następne, by w pełni wykorzystać istniejące możliwości.
W najbliższym czasie nastąpią też zmiany organizacyjne
wWydziale Promocji iInformacji. Wraz ze zmianą
nazwy Wydziału zostanie poszerzony zakres jego
zadań ozagadnienia związane z pozyskiwaniem środków
unijnych oraz promocją gospodarczą iturystyczną.
Zostaną zintensyfikowane szkolenia w zakresie
znajomości programów unijnych, atakże możliwości
i sposobów pozyskiwania środków. Istotną barierą
w pozyskiwaniu środków unijnych jest zła struktura
dochodów powiatu, gdzie środki własne stanowią
niewielką część całego budżetu. W praktyce przy
dużych projektach budżet będzie musiał być zasilony
kredytem. Dlatego już dziś chcemy kreować taką
politykę kredytową, aby w każdym momencie móc
wziąć udział we współfinansowaniu interesujących
nas projektów unijnych, np. dotyczących inwestycji
drogowych. Praktycznie już jesteśmy w posiadaniu
dwóch projektów modernizacji dróg, z których jeden
we wcześniejszych ocenach uzyskał bardzo wysoką
punktację. Powiatowy Urząd Pracy jest w trakcie
realizacji dwóch projektów unijnych -Klucz do
kariery- i -Gotowi na sukces- oraz przygotowuje
nowy program -Jak nie teraz, to kiedy?-.
Zdobyte dotychczas doświadczenie i podejmowane
działania gwarantują, że jesteśmy przygotowani
do korzystania z funduszy Unii Europejskiej. Oby
tylko tort okazał się wystarczająco duży.
|
|
|
|
|
Podpisanie porozumienia o współpracy
z Miastem Konin - 21 marca 2007
|
|
|
Targi -Na styku kultur- w Łodzi -
2-4 marca 2007
|
|
|
|
|
|
- W Koninie, jak w wielu innych miastach
średniej wielkości, są dwa powiaty: grodzki i
ziemski. Czy współpracujecie? Jeżeli tak, to czy
można współdziałać szerzej iefektywniej dla dobra
wspólnego?
- Taki podział administracyjny skłania do współpracy
na wielu płaszczyznach, np. mamy wspólny dla obu
powiatów Powiatowy Urząd Pracy. Łączą nas również
wspólne działania na rzecz przywrócenia stabilnego
poziomu wód w jeziorach konińskich. Ten problem
stał się przyczynkiem do podpisania porozumienia
na rzecz ich ratowania. Wzwiązku z sytuacją w
kompleksie paliwowo-energetycznym naszego regionu
powołaliśmy Zespół Koordynacyjny wspierający działania
podejmowane przez ZE PAK i KWB -Konin- w celu
jak najszybszego rozwiązania problemu. Dalsza
współpraca w tym zespole musi być jeszcze bardziej
uściślona. Licznymi przedsięwzięciami rozpoczęliśmy
ścisłą współpracę w zakresie skuteczniejszej promocji
miasta i powiatu. W dniu 21 marca br. podpisaliśmy
porozumienie w sprawie realizacji wspólnych przedsięwzięć
wspierających rozwój małej iśredniej przedsiębiorczości,
a zwłaszcza usług turystycznych. Już w tym roku
wspólnie uczestniczyliśmy wtrzech turystycznych
imprezach targowych, a współpraca w tym zakresie
będzie kontynuowana. Wmyśl porozumienia będą realizowane
także inne zadania: przygotowanie wydawnictw promocyjnych,
organizacja -Study Tour- dla dziennikarzy prasy
krajowej i zagranicznej, czy zamieszczanie w mediach
materiałów promujących walory Ziemi Konińskiej.
Kolejnym ważnym przedsięwzięciem było zorganizowanie
wspólnie z Fundacją -Podaj dalej- pierwszego Forum
Organizacji Pozarządowych. Jest to nowa forma
współpracy pomiędzy miastem i powiatem.
Istnieje również szansa współpracy na poziomie
szkoły wyższej oraz szkół ponadgimnazjalnych,
a szczególnie szkół zawodowych. Przyczynkiem do
tego może być List Intencyjny w sprawie przygotowania
młodych kadr do wykonywania zawodu inżyniera i
technika.
W dalszym ciągu samorząd powiatowy podtrzymuje
też propozycję utworzenia w jednym budynku Powiatowego
Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
obsługującego powiat ziemski igrodzki.
|
|
|
 |
|
|
|
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
