Już bezpieczniej

Brak poczucia bezpieczeństwa szybko pnie się w górę na listach problemów społecznych, nie tylko w Polsce. Bo też zagrożeń stale przybywa. Obok na co dzień nagłaśnianej przestępczości kryminalnej stale rośnie zagrożenie ze strony klęsk żywiołowych, awarii infrastruktury miejskiej, zasilania energetycznego czy sieci łączności, co przy dzisiejszych wielkościach gęsto zaludnionych miast sprawia, że stajemy przed olbrzymimi problemami.
Na ile jednak polskie miasta są przygotowane do takich sytuacji, do obrony swych obywateli przed niebezpieczeństwami? To temat bieżącego "Salonu Samorządowego".
Jesteśmy dobrze przygotowani do ochrony ładu i porządku publicznego - mówi prezydent Sieradza, Barbara Mrozowska-Nieradko. Nad porządkiem miasta czuwają policja, straż miejska oraz Zakład Ochrony Mienia, a to dzięki ścisłemu porozumieniu z władzami miasta. ZOM jest zresztą spółką ze stuprocentowym udziałem miasta i gminy. Przed anomaliami pogodowymi i środowiskowymi chroni system wczesnego ostrzegania i stały monitoring, ratunkowe plany ewakuacyjne, system błyskawicznej wymiany informacji z sąsiednimi miastami etc. System ciepłowniczy gwarantuje współpracę w zakresie dostaw ciepła z dwóch źródeł, ciepłowni rejonowej oraz miejskiej, i jego dostawę dla wszystkich odbiorców nawet w razie awarii. Podobna wzajemna asekuracja dotyczy ujęć wody, a także zasilania energetycznego. W mieście działa Centrum Zarządzania Kryzysowego, koordynujące pracę wszystkich służb w sytuacjach nadzwyczajnych. Miejska służba zdrowia, tak publiczna, jak i prywatna, dysponuje szpitalnym oddziałem ratunkowym dla ofiar wypadków drogowych i nagłych zachorowań. Obecnie w mieście trwają intensywne prace nad stworzeniem programu "Bezpieczne miasto", z udziałem prokuratury, policji, straży miejskiej, prezydenta miasta oraz miejskich radnych. Trwają też prace nad uruchomieniem wizyjnego, całodobowego monitoringu newralgicznych punktów miasta.
Nad bezpieczeństwem mieszkańców Rzeszowa i dwóch gmin (Świlcza, Krasne) czuwa 202 policjantów i 52 funkcjonariuszy straży miejskiej. Policja zwalcza najbardziej uciążliwą przestępczość kryminalną, a że robi to skutecznie, w ostatnim tylko roku ilość przestępstw spadła do 15%. Dotyczy to głównie kradzieży, włamań, kradzieży samochodów, ale także rozbojów. Wzrasta też wykrywalność przestępstw. W mieście powstają nowe komisariaty, a policja coraz lepiej współpracuje ze strażnikami miejskimi, organizując wspólne patrole, zwłaszcza w godzinach nocnych. Do współpracy włączają się też samorządy mieszkańców na rzeszowskich osiedlach mieszkaniowych, wspólnie dbając o czystość i porządek w mieście. Zdaniem prezydenta Tadeusza Ferenca Rzeszów przygotowany jest dobrze do obrony przed żywiołami pogodowymi i klimatycznymi. W mieście działa Sztab Zarządzania Kryzysowego, który w sytuacjach nadzwyczajnych dobrze kieruje pracą przedsiębiorstw i instytucji podległych prezydentowi miasta. Bezpieczna jest także miejska infrastruktura techniczna i komunalna. Gotowe są systemy awaryjnego zaopatrzenia ludności w wodę, energię, ciepło, gaz, a także w żywność, środki higieny, opiekę medyczną itp. Zabezpieczono również nadzwyczajne środki łączności i transportu, a straż pożarna i jednostka ratowniczo-gaśnicza dysponuje specjalistycznym sprzętem.
Władze Pabianic zdają sobie sprawę, że jedynie prawne zapewnienie współpracy wszystkich jednostek zajmujących się bezpieczeństwem miasta i jego mieszkańców może stworzyć skuteczny system ochrony. We wrześniu ubiegłego roku przyjęto "Strategię rozwoju gospodarczego miasta", a w niej program współpracy policji, straży miejskiej i prywatnych firm ochroniarskich w zakresie bezpieczeństwa publicznego. Prezydent Jan Berner powołał w tym celu głównego specjalistę miejskiego, którego zadaniem jest koordynacja tych działań. Samorząd zawarł porozumienie ze strażą miejską, policją i Zakładem Ochrony Mienia. W efekcie organizowane są wspólne patrole piesze i zmotoryzowane, wymieniane potrzebne informacje na temat zagrożeń, zabezpieczania imprez plenerowych itp. Już po roku współpracy w Pabianicach nastąpił spadek liczby przestępstw pospolitych. W centrum przez całą dobę działa monitoring wizyjny, a instalowane obecnie kable światłowodowe pozwolą wkrótce objąć nim całe miasto. Warto podkreślić, że Pabianice zostały ostatnio laureatem konkursu "Bezpieczne miasto" organizowanego przez Ministerstwo Administracji i Spraw Wewnętrznych. Obecnie opracowywany jest plan reagowania kryzysowego na wszelkie nadzwyczajne sytuacje i zagrożenia, który wyznacza kompetencje i obowiązki wszystkich służb miasta w razie zagrożenia czy katastrof komunikacyjnych, chemicznych, komunalnych. Służby te dysponują już wielokanałową, specjalistyczną łącznością, niezależnymi systemami zasilania energetycznego i wodociągowego, wkrótce ruszy budowa centrum dowodzenia straży pożarnej oraz centrum ratownictwa medycznego w szpitalu miejskim.
Nieco inną specyfikę potrzeb ma mazurskie miasto Ełk. Problemy zapewnienia bezpieczeństwa nasilają się tam głównie latem, w okresie ogromnego ruchu turystycznego. W mieście prowadzona jest komputerowa baza danych w ramach Krajowego Centrum Ratownictwa, stale aktualizowana i wyposażona w elektroniczne środki wszelkiej łączności, a nadto nadzorująca normalne funkcjonowanie całej infrastruktury. Lokalny plan postępowania kryzysowego, w razie jakiejkolwiek awarii, gwarantuje nieprzerwane dostawy energii, obsługę i naprawy urządzeń i instalacji technicznych, zapewnia niezależne dostawy wody, a pierścieniowy układ ciepłowniczy nie tylko wyklucza konieczność odłączania całego miasta w razie awarii, to jeszcze dysponuje co najmniej 30-dniowymi rezerwami opału. Miasto czuje się bezpiecznie. Jego prezydent, Janusz Nowakowski, jest spokojny także o bezpieczeństwo mieszkańców. Bardzo dobrze układa się stała współpraca w układzie: policja, straż pożarna, strażnicy miejscy oraz służby ochrony Banku Zachodniego. Miasto nie dorobiło się jeszcze wizyjnego monitoringu, ale są już gotowe jego projekty. Działają natomiast zespoły ratownictwa medycznego: ogólnego, wypadkowego i reanimacyjnego. Na osiedlach mieszkaniowych działają policyjne dyżury zgłoszeniowe, w bankach działa monitorowany system alarmowy, a wspólne, regularne ćwiczenia sztabowo-dowódcze policji, straży miejskiej, straży pożarnej z udziałem specjalistów wojskowych też robią swoje dla wizerunku bezpiecznego miasta.
Nadmorska gmina Rewal w ub.r. zyskała miano najbezpieczniejszej gminy w Polsce w konkursie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Jest to zaskakujące o tyle, że w trakcie sezonu turystycznego natłok przyjezdnych przyciąga za sobą wszelkie zagrożenia charakterystyczne dla wielkich nawet miast. Ale - tłumaczy wójt Konstanty Tomasz Oświęcimski - gmina dodatkowo korzysta na własny koszt z sezonowej pomocy policyjnych służb prewencyjnych, drogowych, kryminalnych i dochodzeniowo-śledczych, dzięki czemu stan bezpieczeństwa wyraźnie się poprawił. Zauważalnie wzrosła też wykrywalność przestępstw, a wszystko to bardzo dobrze wpływa na stan kontaktów policji z miejscową ludnością. Gmina ma zwarty charakter zabudowy, gęstą sieć dróg, dobrą infrastrukturę techniczną, zasobne w rezerwy energetyczne ciepłownictwo, a wszystko to razem w połączeniu ze słynnymi walorami rekreacyjnymi sprawia, że każdy gość czuje się w Rewalu wygodnie i bezpiecznie.
Polskie miasta są rzeczywiście coraz bezpieczniejsze. To naprawdę widać. Oczywiście, wiele jest jeszcze do zrobienia, ale obawy o własny komfort czy lęk przed zagrożeniami nie powinny nikogo zniechęcać do odwiedzin.

Opracował:
Marek Dański